Паспорт безопасности топливно-энергетического комплекса (ТЭК) – важный документ, в котором содержится информация о мерах и средствах обеспечения антитеррористической защищенности объекта. Его разработка и оформление обязательно для всех организаций, задействованных в сфере ТЭК, за исключением объектов атомной энергетики:
- Предприятия нефтегазовой промышленности (добыча, транспортировка, переработка, хранение нефти и газа).
- Электроэнергетические компании (генерирующие, сетевые, сбытовые).
- Угольные предприятия (добыча, переработка, транспортировка угля).
- Предприятия торфяной промышленности (добыча, переработка, транспортировка торфа).
- Предприятия нефтепродуктообеспечения (нефтебазы, АЗС).
- Предприятия газового и теплового снабжения.
Также в этот список входят арендаторы и операторы объектов ТЭК, работающие по договору управления или иному договору. Не подлежат обязательному паспортизации объекты атомной энергетики и объекты ТЭК, которые признаны неопасными по результатам категорирования. Полный перечень объектов ТЭК, подлежащих паспортизации, утвержден Приказом Минэнерго РФ №34 от 25.01.2013г. Ответственность за разработку лежит на руководителе объекта ТЭК
Этапы разработки:
- Создание рабочей группы. В состав рабочей группы должны входить специалисты по безопасности, представители различных отделов предприятия, а также представители взаимодействующих органов исполнительной власти.
- Сбор и анализ информации. Рабочая группа должна собрать и проанализировать информацию об объекте, его потенциальных уязвимостях, возможных террористических угрозах и мерах защиты, которые уже реализованы.
- Категорирование опасности: Основным этапом является категорирование опасности объектов ТЭК, что позволяет определить уровень потенциальных рисков и необходимость принятия мер безопасности.
- Разработка проекта. На основе собранной информации проект паспорта безопасности должен быть разработан в соответствии с требованиями законодательства и методическими рекомендациями. В документе должны быть четко описаны все меры и процедуры, направленные на обеспечение безопасности.
- Согласование и утверждение. Проект согласовывается с территориальной антитеррористической комиссией и утверждается руководителем организации ТЭК.
Разработка паспорта требует участия специалистов по безопасности, инженеров-технологов, представителей службы охраны труда и технической безопасности. Важно также привлекать экспертов в области противодействия терроризму и ЧС.
Требования к разработчикам: знание законодательства в сфере обеспечения безопасности ТЭК, опыт разработки и оформления документов по обеспечению безопасности, навыки работы с конфиденциальной информацией. Разработку можно поручить сторонней организации, имеющей опыт и квалификацию в этой области.
Что еще нужно знать
Обновлять паспорт безопасности нужно каждые 3 года и внепланово, если изменились сведения об объекте или его защищенности.
Какая ответственность предусмотрена за отсутствие паспорта безопасности:
- Административная: штраф до 10000 руб. для граждан и до 70000 руб. для должностных лиц с дисквалификацией на срок до 3 лет.
- Уголовная: штраф до 80000 руб. или лишение свободы до 3 лет.
Образец паспорта безопасности утвержден распоряжением Правительства РФ №3722-Р от 03.12.2022г.