План действий по предупреждению и ликвидации ЧС
Основная задача данного информационного документа — определить мероприятия по предупреждению ЧС или по минимизации негативных последствий от природных/техногенных аварий.
Грамотно разработанный план действия по предупреждению чрезвычайных ситуаций описывает порядок экстренных действий, их объём, сроки, методы организации неотложных работ и аварийно-спасательных операций. Таким образом, он позволяет реально защитить людей, территории и материальные ценности, а не просто формально соблюсти букву закона.
Структура плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС
Документ состоит из карты, основной текстовой части и приложений (которые, в свою очередь, состоят из карт, схем и текстовых пояснений). План действий по ликвидации ЧС состоит из 2-ух разделов и 5-ти приложений.
Раздел I. Кратко характеризуются структурные элементы объекта. Определяются и перечисляются вероятные опасности на его территории. Проводится анализ рисков возникновения ЧС, приводится перечень и объём мероприятий по ликвидации последствий.
Раздел II. Разрабатываются конкретные мероприятия органов управления и сил РСЧС в случае угрозы крупных происшествий (аварии на производстве, стихийные бедствия, катастрофы).
- Описывается режим чрезвычайной ситуации и режим повышенной опасности на конкретном объекте экономики.
- Указывается порядок действия территориальных сил подсистемы РСЧС на объекте.
- Определяется порядок проведения неотложных работ и спасательных операций (АСДНР).
- Приводятся методы взаимодействия между силами и ведомствами, участвующими в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.
Приложение 1. Создаётся схема обстановки при возникновении ЧС.
Приложение 2. Даётся календарный план для ключевых мероприятий при возникновении или угрозе ЧС.
Приложение 3. Приведено решение председателя КЧС организации касательно ликвидации чрезвычайной ситуации.
Приложение 4. Указываются расчёты сил и средств, необходимых для выполнения мероприятий, обозначенных в плане действий ЧС.
Приложение 5. Приводятся данные по средствам связи и оповещения, задействованных для предупреждения и устранения последствий аварий, катастроф и бедствий.
Срок действия, корректировка и актуализация паспорта
Согласно действующему законодательству план действий получают на срок до 5-ти лет, после чего документ должен быть переработан и согласован. По мере необходимости (по решению руководства) план корректируется, при этом актуализация данных выполняется до 1 марта, но по состоянию на 1 января.
Наказания за отсутствие паспорта
Отсутствие Плана Действий расценивается контролирующими органами как невыполнение оговоренных законом обязанностей по защите людей, ценностей и территорий.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6 КоАП РФ «Невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны» такие действия караются наложением штрафа в размере от 10 до 20 тысяч на должностных лиц и в размере от 100 до 200 тысяч рублей на юридических лиц.
Разработка и согласование плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС
Методические рекомендации МЧС по разработке ПДПЛ
План действий должен разрабатываться организациями (ответственное лицо — начальник штаба/отдела ГОЧС объекта) в тесном сотрудничестве с органами исполнительной власти, с территориальными подразделениями МЧС. Как показывает практика, сотрудники объектов и организаций крайне редко успешно справляются со сложной поставленной задачей. Поэтому для этой работы необходимо привлекать сторонних специалистов. Компания ООО «МНИЦ С и ПБ» комплексно выполняет разработку и согласование плана по предупреждению и ликвидации ЧС, по выгодной цене и в кратчайшие сроки.
Вся работа разделяется на несколько этапов:
- Подготовительный. Определяются ответственные должностные лица, производится первичный сбор материала и уточнение данных. Анализируется статистика чрезвычайных ситуаций. Определяется методика, составляется календарный план по созданию документа.
- Практическая разработка Плана. Прогнозируются возможные сценарии ЧС, а также оценивается вероятный ущерб. Создаётся перечень мероприятий по локализации и ликвидации негативных последствий. Планы действия подписываются ответственными должностными лицами, председателем комиссии.
- Согласование. Документ направляется в заинтересованные ведомства. План Действий обязательно согласовывается с организациями, которые будут привлекаться для реализации планируемых мероприятий.
Особенности плана действий для школы (ДОУ), для больницы
Для социальных объектов разрабатывается план действий, который несколько отличается от документа для ОПО. В данном случае специалисты должны рассматривать, например, школу или больницу как место массового скопления людей (более 50-ти человек пребывает единовременно).
При этом компания-разработчик должна иметь ввиду, что учащиеся образовательного учреждения или пациенты больницы зачастую не имеют достаточных знаний или физической возможности, чтобы на должном уровне участвовать в преодолении ЧС (не могут предотвращать аварии, спасать ценности, организованно эвакуироваться и т.п.). Поэтому больший упор делается на обучении персонала и на вовлечение дополнительных сил и средств с целью ликвидации и предупреждения чрезвычайных ситуаций.
Объекты ДОУ, ГБУЗ согласуют свои планы в подразделениях МЧС по месту нахождения — а не в главном управлении МЧС по субъекту РФ, как ОПО.
Стоимость услуг по оформлению плана действий по предупреждению ЧС
Специалисты компании ООО «МНИЦ С и ПБ» разработают точный и эффективный план предупреждения и ликвидации ЧС в течение 20 дней с момента получения всей необходимой информации. Согласование документа в профильных ведомствах занимает от 20 до 30 дней. Стоимость услуги по разработке и согласованию плана действий составляет от 40 тысяч рублей, точная цифра может быть озвучена после получения всех исходных данных.
