Некоторые документы могут показаться формальностью. Бумажка ради бумажки, как любят говорить в народе. Но есть исключения. Особенно, когда речь идет о безопасности – не абстрактной, а самой настоящей, жизненно важной. Одним из таких документов является заключение о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности. Оно играет ключевую роль при вводе здания в эксплуатацию, при получении лицензий и при плановых проверках.
И пусть звучит сухо, на деле – это фильтр. За ним – допуск к работе, к приему людей, к открытию бизнеса. Без него объект считается потенциально опасным. И контролирующие органы действуют соответствующе: предписания, штрафы, остановка деятельности.
Не путать с проектом или декларацией
Пожарная безопасность объекта – это целый комплекс мероприятий и бумаг. Проект, декларация, расчет пожарных рисков, акты испытаний… И вот среди них – заключение. Это финальная точка в проверке соответствия, своего рода вердикт. Подписывает его специалист или организация, имеющая аккредитацию МЧС. Только они имеют право проводить оценку и выдавать заключение на основании Федерального закона № 123-ФЗ и других нормативных актов.
Заключение не составляет заказчик. Не делает проектировщик. Его выдает эксперт – после фактической проверки объекта.
Когда без заключения никуда
Вы можете и не знать, что оно нужно – пока не столкнетесь с реальностью. Есть случаи, когда без этого документа вам просто откажут:
- при вводе в эксплуатацию нового здания (жилого или нежилого);
- при получении лицензии (например, образовательной, медицинской, гостиничной и др.);
- при открытии или реконструкции торгового центра, склада, производственного объекта;
- при аренде помещения – особенно если речь идет о госструктурах или крупном бизнесе;
- при подаче документов в Роспотребнадзор, МЧС, ФАС и другие службы;
- при плановой проверке – если инспектор запрашивает подтверждение соответствия.
Иногда возникает вопрос: а если у нас все по проекту, система работает, сигнализация установлена? Этого недостаточно. Проект – это намерение, а заключение – подтверждение факта. Только оно гарантирует, что на объекте действительно выполнены все требования: от ширины эвакуационных путей до типа используемых огнетушителей.
Что проверяют при выдаче заключения?
Процедура комплексная. Нельзя сказать, что эксперт просто пришел, глянул на план – и подписал бумагу. На деле все сложнее.
Специалисты проверяют:
- состояние и исправность автоматической пожарной сигнализации;
- наличие и доступность эвакуационных выходов;
- работу системы оповещения и управления эвакуацией;
- наличие огнетушителей, пожарных шкафов, табличек и указателей;
- документацию: инструкции, журналы учета, протоколы учений и др.;
- соответствие использованных строительных материалов нормативам;
- работу системы дымоудаления, вентиляции, противопожарных дверей;
- результаты недавних испытаний и технических обследований.
Каждый пункт фиксируется в акте. По результатам составляется техническое заключение. Если объект соответствует – выдается документ. Если нет – указываются нарушения, которые нужно устранить.
Кто выдает и сколько это стоит?
Правом выдачи заключения обладают независимые организации, внесенные в единый реестр. Они проходят регулярную аккредитацию и работают на основании методических рекомендаций МЧС. Часто это специализированные экспертизы, инженерные центры, лицензированные компании.
Стоимость зависит от площади объекта, его назначения, уровня автоматизации, сложности систем. В среднем – от 25 до 100 тысяч рублей. Но на крупных объектах сумма может быть значительно выше.
Важно: за подделку заключения предусмотрена ответственность – от административной до уголовной. Поэтому всегда проверяйте аккредитацию исполнителя и наличие записи в реестре Росаккредитации.
Один из распространенных мифов – заключение выдается раз и навсегда. Это не так. Его срок действия зависит от поводов его получения. Если документ оформлен при вводе в эксплуатацию – он действительно до момента изменений: перепланировки, смены профиля, установки новых систем.
Если заключение требуется для лицензии – оно может потребоваться каждый раз при подаче новой заявки. Некоторые надзорные органы требуют его при плановых проверках. А при серьезной реконструкции объекта заключение утрачивает силу, даже если с момента его выдачи прошел всего год.